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近年來，國資國企改革頂層設計文件大力支持中長期激勵實施，自上而下地對國有企業(yè)實施中長期激勵加以規(guī)范，國有企業(yè)中長期激勵機制探索實踐日臻豐富。中長期激勵在實施中要科學規(guī)劃，強化保障，持續(xù)改進，不斷優(yōu)化，本文立足于國有企業(yè)薪酬績效工作實踐，總結提煉現(xiàn)有中長期激勵方式，就中長期激勵方式優(yōu)化進行了研究和探索，并對如何完善國有企業(yè)中長期激勵機制配套建設和監(jiān)管保障機制提出建議和觀點，對國有企業(yè)實施合理高效的中長期激勵機制提供思路。
一、國有企業(yè)中長期激勵機制方式優(yōu)化
1. 創(chuàng)新組合中長期激勵方式
隨著產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)改革，國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展所涉及的業(yè)務領域日漸多元化，產(chǎn)業(yè)結構和布局日益復雜，僅靠單一方式的中長期激勵方式，容易引起企業(yè)內(nèi)部的不平衡，也難以滿足企業(yè)多元化發(fā)展的需求。因此，可在政策允許的范圍內(nèi)，探索多種中長期激勵方式的組合應用，通過創(chuàng)新中長期激勵組合模式，建立系統(tǒng)化、多層次的中長期激勵體系。如將崗位分紅與超額利潤分享相結合，為分紅設置浮動獎金池，加大激勵作用和效能釋放；也可探索科技型企業(yè)分紅和股權激勵與項目跟投相結合，分別針對科研團隊中不同層級的人員采取風險等級不同的激勵方式，以不同的激勵約束力度對不同的激勵對象達成不同的激勵目的。
2. 豐富中長期激勵方式手段
不同的中長期激勵方式在激勵約束力度、適用對象、激勵導向等方面各有側重，激勵作用和效果也大不相同。在不同的中長期激勵方式中，項目收益分紅、崗位分紅和限制性股票等中長期激勵方式在國有企業(yè)中應用較廣，大多處在試點階段。除了當前采用的這幾種中長期激勵方式，未來可進一步繼續(xù)探索實施項目跟投、超額利潤分享、員工持股等中長期激勵方式，進一步明確各種中長期激勵政策要求和適用條件，積累更多的實操經(jīng)驗。
3. 擴大中長期激勵實施范圍
國有企業(yè)可綜合運用中長期激勵政策，進一步擴大中長期激勵的實施范圍。一方面，對在國有企業(yè)中實施時間較長，激勵方案、管理方式和風險管控等較為成熟的科技型企業(yè)崗位分紅和項目收益分紅、國有控股上市公司股權激勵、虛擬股權激勵等的實施經(jīng)驗進行提煉總結，選擇企業(yè)性質相同、經(jīng)營發(fā)展情況相似的國有企業(yè)進行推廣，逐步擴大到試點以外的企業(yè)，進一步擴大實施企業(yè)范圍。另一方面，考慮到國有企業(yè)新興產(chǎn)業(yè)單位存在大量的市場化用工，部分員工因身份限制無法得到有效激勵，可探索針對新興產(chǎn)業(yè)單位的中長期激勵方式，考慮將市場化用工納入中長期激勵范圍。
4. 與薪酬激勵體系有機結合
中長期激勵是國有企業(yè)薪酬激勵體系中的重要組成部分，與薪酬績效等物質激勵和培訓、榮譽、職業(yè)發(fā)展等非物質激勵共同構成國有企業(yè)的激勵體系。建立中長期激勵機制，是豐富拓展國有企業(yè)原有薪酬激勵體系、增大激勵力度的重要舉措。因此，在制定中長期激勵措施時，應著重聚焦關鍵性人才、競爭類業(yè)務和創(chuàng)新型企業(yè)，充分考慮薪酬績效等短期激勵和中長期激勵的特點和差異，充分運用物質激勵和精神激勵方式，將物質激勵與精神激勵緊密相連，將中長期激勵與現(xiàn)有薪酬績效體系有機結合，兩者共同發(fā)揮激勵作用，增強整體效能。
二、國有企業(yè)中長期激勵機制配套建設優(yōu)化
1. 建立中長期激勵制度體系
國有企業(yè)需要結合國家中長期激勵政策要求和自身中長期激勵推進情況，制定中長期激勵管理辦法及配套管理制度，明確中長期激勵政策落實的適用范圍、實施要求和執(zhí)行標準。逐步構建適應國有企業(yè)需求的中長期激勵制度體系，將中長期激勵相關實施理念、實施原則、實施要求等固化在激勵制度中，并落實到中長期激勵實施的全過程，為企業(yè)開展中長期激勵提供制度支撐依據(jù)。此外，依托企業(yè)中長期激勵制度體系，指導企業(yè)所屬各單位制定符合自身特點的中長期激勵管理辦法與實施細則，推進企業(yè)中長期激勵管理權責明晰化、措施具體化、業(yè)務流程化、考核標準化，確保企業(yè)中長期激勵方案及實施過程的合法合規(guī)。在提升中長期激勵管理規(guī)范化水平的同時，著重加強動態(tài)化管理與精細化管理，在統(tǒng)一的框架標準下適度發(fā)揮企業(yè)能動性、體現(xiàn)獨特性，使激勵方案更加貼合實際，實現(xiàn)激勵效能最大化。
2. 優(yōu)化用工配置和業(yè)績考核制度體系
中長期激 勵的實施與員工崗位、工作業(yè)績密切相關，企業(yè)的勞動用工、人事管理和薪酬分配的管理模式會對中長期激勵機制產(chǎn)生重要影響。因此，國有企業(yè)在實施中長期激勵過程中要加快建立起與現(xiàn)代企業(yè)制度和市場經(jīng)濟相適應的人事管理、勞動用工和薪酬分配制度，加快推動業(yè)績考核、崗位管理和人才選聘等配套制度建設，完善優(yōu)化與中長期激勵相適應的用工配置和業(yè)績考核評價體系。結合實施中長期激勵企業(yè)所處行業(yè)、發(fā)展階段及經(jīng)營特點等情況，科學設置考核指標，體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展業(yè)績要求和考核導向，以業(yè)績考核指標完成情況為基礎對實施中長期激勵計劃的單位進行考核管理。
3. 完善財務管理和會計核算制度體系
不同的中長期激勵方式在財務指標要求、會計核算、稅收清繳等方面都有相應的政策要求和操作規(guī)范，如企業(yè)實施項目收益分紅，應按照具體項目實施相應的財務管理，進行獨立核算，反映具體項目收益分紅情況。因此，國有企業(yè)在實施中長期激勵的過程中，應該加快推進資產(chǎn)評估、成本核算和稅務清繳等財務配套制度建設，建立規(guī)范的內(nèi)部財務管理制度，不斷完善適應中長期激勵要求的財務管理和會計核算制度體系。按照中長期激勵政策中財務管理的要求，控制成本費用，合理使用資金，有效營運資產(chǎn)，規(guī)范收益分配及重組清算等財務行為，依法申請中長期激勵實施過程中涉及的稅收優(yōu)惠，加強財務監(jiān)督和財務信息管理。通過規(guī)范企業(yè)財務行為，加強企業(yè)財務管理，保護企業(yè)及利益相關方的合法權益，有效控制財務風險。
三、國有企業(yè)中長期激勵監(jiān)管保障機制優(yōu)化
1. 加強中長期激勵宣傳引導
國有企業(yè)要及時發(fā)布和更新中長期激勵政策文件，組織學習宣貫國務院國資委的有關中長期激勵工作要求，充分 運用文化宣傳、內(nèi)部培訓、外部經(jīng)驗交流等各類方式，加強對中長期激勵相關政策文件的宣傳，確保員工能及時充分了解中長期激勵各類政策，進一步加深員工對實施中長期激勵機制的理解和支持。通過對中長期激勵政策的實施要求、適用范圍和執(zhí)行標準等的宣傳介紹，為中長期激勵政策的實施提供良好環(huán)境，營造各類人才創(chuàng)造活力競相迸發(fā)的積極氛圍。
2. 加強中長期激勵組織領導
加強國有企業(yè)中長期激勵工作組織實施，結合企業(yè)戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌制定企業(yè)中長期激勵推進計劃和實施方案，做好計劃安排和組織落實。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全內(nèi)部工作機制，強化激勵方案落地，確保企業(yè)中長期激勵平穩(wěn)實施，有效達成激勵目標。在學習總結試點工作經(jīng)驗基礎上，不斷規(guī)范完善管理制度，探索完善中長期激勵長效機制，分階段分批穩(wěn)步推廣實施。同步建立完善企業(yè)治理結構和治理機制，建設規(guī)范董事會，做實董事會制度，規(guī)范董事會、監(jiān)事會、股東會、經(jīng)理層和黨組織之間的權責關系，加強企業(yè)治理能力建設，建立健全現(xiàn)代企業(yè)治理機制和現(xiàn)代企業(yè)制度。
3. 加強中長期激勵實施管控
國有企業(yè)可通過調(diào)研督導、現(xiàn)場研討、視頻會議等方式，加強對國有企業(yè)中長期激勵工作的過程管控和監(jiān)督，定期跟蹤中長期激勵進展情況，總結評估中長期激勵的開展情況和實施效果，及時研究解決實施過程中可能遇到的問題，形成閉環(huán)管理。按照中長期激勵政策規(guī)定和管理要求定期組織開展學習交流，搭建溝通交流平臺，提供針對性指導，促進企業(yè)間和企業(yè)內(nèi)部的相互交流和借鑒，督促確保中長期激勵高效開展，穩(wěn)妥推進。
4. 構建完善風險防控體系
企業(yè)應制定中長期激勵風險防控應急預案，針對中長期激勵機制實施過程中可能出現(xiàn)的各類風險加以防范。加強對激勵實施全過程的跟蹤管控，明確各層級責任；強化合規(guī)管理，規(guī)范配套薪酬、績效和用工管理，確保中長期激勵推進過程依法合規(guī)。健全完善國有資產(chǎn)損失責任追究制度及責任倒查機制，對違反有關規(guī)定及制度實施中長期激勵、兌現(xiàn)激勵收入的行為，及時發(fā)現(xiàn)制止并責令糾正，對造成國有資產(chǎn)損失的，依法依規(guī)追究責任。