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? ? ? ? 國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，也是國家治理體系的重要組成部分。如何激發(fā)國有企業(yè)的活力和創(chuàng)造力，提高其市場競爭力和效益水平，是國企改革的重要目標(biāo)。為此，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《“雙百企業(yè)”和“科改示范企業(yè)”超額利潤分享機(jī)制操作指引》，指導(dǎo)這些在國企改革中具有示范作用的企業(yè)率先推行超額利潤分享機(jī)制，健全市場化經(jīng)營機(jī)制，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力。

? ? ? ?什么是超額利潤分享機(jī)制？簡單來說，就是企業(yè)根據(jù)自身的戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)績考核指標(biāo)、歷史經(jīng)營數(shù)據(jù)和本行業(yè)平均利潤水平，合理設(shè)定一個目標(biāo)利潤，如果企業(yè)實際利潤超過了這個目標(biāo)利潤，就把超出部分的一定比例作為超額利潤分享額，分配給對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和持續(xù)發(fā)展有直接重要影響的核心骨干人才。?

? ? ? ?超額利潤分享機(jī)制作為一個有效的激勵途徑,通過建立差異化，有挑戰(zhàn)性的薪酬分配權(quán)利可以提高企業(yè)的盈利能力和市場競爭力。通過設(shè)定一個具有挑戰(zhàn)性的目標(biāo)利潤，可以促使企業(yè)不斷提升經(jīng)營管理水平，優(yōu)化資源配置，增強(qiáng)效率和效益；通過向核心骨干人才提供超額利潤分享激勵，可以激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)他們與企業(yè)的共同利益和歸屬感，促進(jìn)他們?yōu)槠髽I(yè)持續(xù)健康發(fā)展貢獻(xiàn)更多智慧和力量。?

? ? ? ?其次，可以有效解決企業(yè)薪酬激勵與業(yè)績掛鉤的問題。傳統(tǒng)的薪酬激勵方式往往只考慮短期內(nèi)的經(jīng)營成果，忽視了中長期的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃；或者只考慮個人或部門的績效表現(xiàn)，忽視了整體或協(xié)同效應(yīng)。這樣容易導(dǎo)致短視行為、過度激勵或不足激勵等問題。而超額利潤分享機(jī)制則是以增量激勵為牽引，以目標(biāo)利潤為約束，以超額利潤為計算標(biāo)準(zhǔn)，以核心骨干人才為激勵對象，實現(xiàn)了激勵與約束相統(tǒng)一、個人與整體相協(xié)調(diào)、短期與長期相結(jié)合。

? ? ? ?再次，可以突出鼓勵科技創(chuàng)新和推動改革的導(dǎo)向。在“雙百企業(yè)”和“科改示范企業(yè)”中，科技型企業(yè)占比很高?？萍紕?chuàng)新是國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提高核心競爭力的重要途徑。超額利潤分享機(jī)制在確定激勵對象時，重點將科研技術(shù)骨干納入激勵范圍；在核定超額利潤時，鼓勵科技型企業(yè)可將研發(fā)投入視同利潤加回；在激勵分配時，提出重點向做出突出貢獻(xiàn)的科技人才和關(guān)鍵科研崗位傾斜等方面。這些都充分體現(xiàn)了超額利潤分享機(jī)制引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，激發(fā)科技人員活力與動力，提高自主創(chuàng)新能力的導(dǎo)向。

? ? ? ?此外，“雙百企業(yè)”和“科改示范企業(yè)”本身就肩負(fù)著率先突破、示范帶動全國國有企業(yè)改革的使命。超額利潤分享機(jī)制不僅適用于這些特定類型的企業(yè)，也支持鼓勵符合條件的其他商業(yè)一類國有企業(yè)參照操作指引積極推進(jìn)。同時，《操作指引》也賦予了這些企業(yè)更大的改革空間和自主權(quán)，在政策允許的范圍內(nèi)支持鼓勵這些企業(yè)大膽探索創(chuàng)新、因企施策。通過推行超額利潤分享機(jī)制，也有力推動了這些企業(yè)開展綜合性改革，在崗位體系、薪酬激勵體系、業(yè)績考核體系、法人治理體系等方面進(jìn)行深化改革。?

? ? ? ?在超額利潤分享機(jī)制的操作過程中需具備：

1、需要企業(yè)有較高的管理水平和規(guī)范性，建立完善的崗位體系、薪酬激勵體系、業(yè)績考核體系等基礎(chǔ)設(shè)施，避免內(nèi)部利益輸送和國有資產(chǎn)流失。

2、需要企業(yè)有較強(qiáng)的風(fēng)險識別和控制能力，合理設(shè)定目標(biāo)利潤和提取比例，平衡股東、管理層和員工之間的利益關(guān)系，防止激勵過度或不足。

3、需要企業(yè)有較好的外部環(huán)境和政策支持，適應(yīng)市場變化和行業(yè)發(fā)展，調(diào)整激勵對象和激勵水平，保持激勵機(jī)制的靈活性和有效性。

? ? ? ?超額利潤分享機(jī)制的實施要確定：

1、確定推行資格。根據(jù)《操作指引》的要求，只有屬于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)一類企業(yè)，并且具備良好的管理基礎(chǔ)和經(jīng)營業(yè)績的企業(yè)才能推行超額利潤分享機(jī)制。

2、確定激勵對象。根據(jù)《操作指引》的要求，非全員化、非福利化、非普惠化地確定激勵對象，重點圍繞“骨”和“崗”建立選人標(biāo)準(zhǔn)，按照先定骨干崗位再定骨干人才兩步驟開展。

3、確定目標(biāo)利潤。根據(jù)《操作指引》的要求，綜合考慮戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營預(yù)算、歷史數(shù)據(jù)、行業(yè)對標(biāo)等因素，科學(xué)合理地設(shè)置目標(biāo)利潤，并保持一定的挑戰(zhàn)性。

4、確定提取比例。根據(jù)《操作指引》的要求，在不影響股東權(quán)益、稅收政策執(zhí)行、資本金補(bǔ)充等方面前提下，按照市場導(dǎo)向、增量激勵原則確定提取比例，并結(jié)合不同層級、崗位、貢獻(xiàn)等因素進(jìn)行差異化分配。

5、確定管理監(jiān)督。根據(jù)《操作指引》的要求，建立健全超額利潤分享機(jī)制相關(guān)制度規(guī)范，并加強(qiáng)內(nèi)外部監(jiān)督檢查，確保超額利潤分享機(jī)制運行規(guī)范有效。?

? ? ? ??在這場激勵約束機(jī)制改革中，深圳綜改試驗先行先試，起到了示范作用。如深創(chuàng)投 1999 年成立之初，經(jīng)當(dāng)時市長辦公會及公司第一屆董事會討論通過公司員工績效工資為利潤總額的 8% ( 2005 年實行三項制度改革時，將績效工資修改為凈利潤的 8% ) ; 2009 年由深圳市國資委批復(fù)同意，公司投資經(jīng)理可以計提項目凈收益的 2% 作為項目績效工資。2016 年深圳市國資委和其他各股東協(xié)調(diào)同意，深創(chuàng)投全員績效工資從稅后凈利潤 8% 提高到 10% ; 投資經(jīng)理項目獎勵從項目凈收益的 2% 提高到 4% ，同時將項目虧損罰金從實際損失的 1% 提高到 2% ; 團(tuán)隊需承擔(dān)項目投資額 1% 強(qiáng)制跟投。用制度強(qiáng)化代理人和委托人共同體意識。深創(chuàng)投對利潤分配權(quán)通過按勞分配和按股分紅相結(jié)合方式，形成做強(qiáng)做優(yōu)做大的強(qiáng)大向心力。?

? ? ? ??超額利潤分享機(jī)制是一種有效的中長期激勵方式，在國有企業(yè)中具有廣泛適用性和良好可操作性。通過推行超額利潤分享機(jī)制，可以實現(xiàn)股東、管理層和員工之間的利益聯(lián)結(jié)、目標(biāo)一致、共同成長。期待更多符合條件的國有企業(yè)參照操作指引建立超額利潤分享機(jī)制，并根據(jù)自身特點進(jìn)行創(chuàng)新完善，在實踐中不斷探索規(guī)律、積累經(jīng)驗、形成模式，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供助力。