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澎湃新聞（www.thepaer.cn）從云南林業(yè)廳獲悉，云南普達措國家公園試點方案已于10月26日通過國家發(fā)改委專家評審，接下來將進入方案操作階段。截至目前，9個參與國家公園試點的方案已通過7個。
爭議1：省政府能否批設國家公園
2015年1月20日，國家發(fā)改委會同中央編辦等13個部門聯(lián)合印發(fā)了《建立國家公園體制試點方案》，提出在北京、吉林、云南等9個省份開展國家公園體制試點。云南省將普達措國家公園上報參加國家層面的國家公園體制試點，但在評審階段，專家認為其模式是“公司主導、旅游本質”而被退回修改。
“國家公園”的概念最早始于美國，而中國大陸的第一個國家公園則出現(xiàn)在云南——云南普達措國家公園。中國特色的國家公園從一開始就面臨發(fā)展與保護的博弈，極高的保護價值、脆弱的生態(tài)環(huán)境，以及落后地區(qū)的發(fā)展沖動迫使云南探索出一條保護優(yōu)先、合理利用的路子。這也為日后云南國家公園的建設爭議埋下了伏筆。
云南國家公園的管理單位——云南省林業(yè)廳此前向澎湃新聞回應，在國家層面尚未明確國家公園的審批和管理權限、尚未出臺國家公園頂層設計情況下，由省人民政府批準設立國家公園并無不妥。
但參與評審的國務院發(fā)展研究中心研究員蘇楊認為，一些地方看中國家公園的頭銜，擅自掛牌并借此名發(fā)展旅游，相關舉措與中央《試點方案》要求差之甚遠。他說，國家公園應該由政府主導、保護為主，不能將國家公園的日常管理整體交給公司，才可能體現(xiàn)其全民公益性。
爭議2：因旅游開發(fā)過度曾久拖不決
中央提出國家公園試點一年多來，陸續(xù)有青海三江源、福建武夷山等地試點方案獲得通過，而作為中國最早被冠以國家公園的云南普達措，其方案遲遲未獲通過。一位了解評審會情況的人士透露，云南省今年3月份報上去的普達措國家公園試點方案，被專家提出了數(shù)十條問題，主要批評認為普達措的旅游開發(fā)過度。
一位參與評審的專家透露，普達措國家公園試點方案久拖不決的原因，是評審專家對該方案依然存在分歧，最后有關領導指示，“試點要嘗試不同的治理模式”，該方案遂于近期獲得通過。
澎湃新聞獲悉，今年4月，又新增了大熊貓和東北虎豹兩個國家公園試點。因東北虎豹國家公園試點區(qū)范圍涉及到黑龍江和吉林，最初確定的伊春和長白山兩個國家公園試點被擱置，國家公園試點地仍為9個。
截至目前，除新加入的大熊貓和東北虎豹國家公園試點外，其余7個國家公園試點方案均獲通過。
按照國家發(fā)改委的文件要求，3年試點期結束后，各地將根據(jù)經驗進行總結，屆時可能會出臺頂層設計，讓國家公園真正變成由國家層面指導的工作。